本網(wǎng)訊（記者 唐正飛 通訊員 駱靚）4月29日，我市召開(kāi)《安康市城市文明養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）新聞發(fā)布會(huì)。市人大常委會(huì)法工委、市公安局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹情況并答記者問(wèn)。

《條例》將于2026年5月1日起施行，是安康市首部城市文明養(yǎng)犬管理綜合性地方性法規(guī)，標(biāo)志著我市城市養(yǎng)犬管理邁入規(guī)范化、制度化、法治化新階段。

截至2024年底，我市居民養(yǎng)犬總量約12萬(wàn)只，其中城市建成區(qū)內(nèi)達(dá)7.8萬(wàn)只，養(yǎng)犬引發(fā)的安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里矛盾等問(wèn)題日益突出，群眾規(guī)范養(yǎng)犬呼聲強(qiáng)烈。此前僅漢濱區(qū)、寧陜縣以通告形式開(kāi)展養(yǎng)犬管理，全市層面缺乏統(tǒng)一剛性的制度規(guī)范，成為城市基層治理的痛點(diǎn)。

2023年，市人大將養(yǎng)犬管理納入立法重點(diǎn)項(xiàng)目，由市人大常委會(huì)法工委、監(jiān)司工委、市公安局、市城管局等多部門(mén)組建立法專(zhuān)班，嚴(yán)格遵循法定程序，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，審慎論證制度設(shè)計(jì)，反復(fù)打磨修改草案。2025年8月,經(jīng)安康市第五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議并表決通過(guò)。2025年9月,經(jīng)陜西省第十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審查批準(zhǔn)。

《條例》共七章四十二條,內(nèi)容涵蓋總則（主要規(guī)定立法目的、適用范圍、管理原則、政府及部門(mén)職責(zé)分工、社會(huì)監(jiān)督與宣傳教育等）、犬只免疫與登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范、養(yǎng)犬自治管理、犬只收容領(lǐng)養(yǎng)、法律責(zé)任、附則（規(guī)定條例施行前已養(yǎng)犬只的過(guò)渡期處置辦法等）。其中，劃定剛性行為紅線(xiàn)，明確個(gè)人每戶(hù)限養(yǎng) 1 只、禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬，攜犬出戶(hù)須使用不超 150 厘米的犬繩牽領(lǐng)；專(zhuān)設(shè)自治管理章節(jié)，推動(dòng)養(yǎng)犬管理融入基層社區(qū)治理；設(shè)置 90 日過(guò)渡期分類(lèi)處置存量犬只，避免 “一刀切” 執(zhí)法；同步搭建全市統(tǒng)一養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)線(xiàn)上通辦。

下一步，市人大常委會(huì)將強(qiáng)化《條例》實(shí)施全流程監(jiān)督，推動(dòng)執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格履職，引導(dǎo)全社會(huì)形成依法文明養(yǎng)犬的良好風(fēng)尚，共同營(yíng)造安全整潔、文明有序的城市環(huán)境，聚力建設(shè)幸福安康。

責(zé)編：楊一

一審：楊一

二審：王仁玉

三審：張海安