全國(guó)兩會(huì)后首次地方考察，習(xí)近平總書記來到雄安新區(qū)。9年時(shí)光，4赴雄安，總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)“未來之城”建設(shè)發(fā)展。不同階段有不同的發(fā)力重點(diǎn)，但一系列理念一以貫之，引領(lǐng)雄安新區(qū)從無到有、從藍(lán)圖變實(shí)景，朝著建設(shè)現(xiàn)代化城市目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

一以貫之的，有系統(tǒng)協(xié)同的發(fā)展方法論。

雄安因何而生？

早在2016年，習(xí)近平總書記就從歷史定位的高度給出回答：“雄安新區(qū)是黨中央批準(zhǔn)的首都功能拓展區(qū)，同上海浦東、廣東深圳那樣具有全國(guó)意義，這個(gè)定位一定要把握好?！?/p>

落棋弈子，是為了解決發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)。京津冀，中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)重地，卻一度遭遇內(nèi)部發(fā)展不平衡問題，而治療北京的“大城市病”也迫在眉睫。慮深思遠(yuǎn)，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生，建設(shè)雄安新區(qū)則是其中的關(guān)鍵落子。

在全局視角中，京津冀為國(guó)之一域。于區(qū)域角度下，雄安則為京津冀之一隅。從闡明“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)要上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面”，到強(qiáng)調(diào)“要牢牢把握雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地的首要功能定位”，從大處著眼、在全局中定位的思想方法貫穿其中。

雄安如何建設(shè)？

“著力加大對(duì)協(xié)同發(fā)展的推動(dòng)，自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做”，這著眼的是破藩籬、聚合力。

“處理好近期目標(biāo)和中遠(yuǎn)期目標(biāo)、城市建設(shè)速度和人口聚集規(guī)模、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政府和市場(chǎng)、承接北京非首都功能疏解和城市自身發(fā)展、城市建設(shè)和周邊鄉(xiāng)村振興等重大關(guān)系”，這強(qiáng)調(diào)的是優(yōu)化方法和路徑，把握節(jié)奏和時(shí)序。

再看具體建設(shè)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間統(tǒng)籌規(guī)劃，地上、地下、云端三座“城市”共同生長(zhǎng)，“未來之城”的每一次拔節(jié)，同樣離不開系統(tǒng)思維的指引。

千年大計(jì)，國(guó)家大事。雄安從起步處就不只是一座城，建設(shè)和發(fā)展不會(huì)一蹴而就。近與遠(yuǎn)、快與慢、加與減、局部與整體，在一系列關(guān)鍵問題上統(tǒng)籌兼顧，展現(xiàn)的是一套系統(tǒng)協(xié)同的發(fā)展方法論。

一以貫之的，有改革創(chuàng)新的不懈追求。

改革，發(fā)展的動(dòng)力之驅(qū)；創(chuàng)新，進(jìn)步的活力之源。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，“未來之城”才能闊步向前。

“努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”“新區(qū)首先就要新在規(guī)劃、建設(shè)的理念上”“成為新時(shí)代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土”……一個(gè)“新”字，承載殷切期望。這一次考察，習(xí)近平總書記再度對(duì)雄安寄予厚望：“努力建設(shè)新時(shí)代創(chuàng)新高地和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展樣板”。

如何不辱使命？“以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力”，是破題的一個(gè)關(guān)鍵。

不妨看兩個(gè)案例：

第一個(gè)有關(guān)建設(shè)。被稱為“金蘆葦”的中國(guó)中化大廈是雄安第一高樓。依慣例，如此大的工程，辦施工許可至少要半年。雄安從改革入手，拿地即開工、施工許可分段審批。一個(gè)月的時(shí)間，項(xiàng)目便完成拿地、進(jìn)場(chǎng)平整和土方開挖。

第二個(gè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)。有人工智能企業(yè)入駐雄安，欣喜發(fā)現(xiàn)上下樓就是上下游，鄰里間就能談生意。面對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同新需求，樓宇經(jīng)濟(jì)的雄安模式探索出一條創(chuàng)新路徑。如今，雄安33棟主題樓宇已簽約創(chuàng)新企業(yè)767家。

建設(shè)雄安新區(qū)，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，本身就是一場(chǎng)靜水流深的改革。9年間，改革創(chuàng)新融入城市肌理，成為這座新城的內(nèi)在氣質(zhì)。向著未來，“進(jìn)一步解放思想、開拓思路”，堅(jiān)持“大膽探索、先行先試”，雄安才能向新而立，再啟新程。

一以貫之的，有人民至上的價(jià)值坐標(biāo)。

“設(shè)立雄安新區(qū)，一定要讓老百姓得到更多的實(shí)惠，要有實(shí)實(shí)在在的獲得感。”9年前，第一次到雄安，總書記就對(duì)當(dāng)?shù)赝菊佌伓凇?/p>

枝葉關(guān)情，為民情懷彰顯在一個(gè)個(gè)細(xì)微處。來到“千年秀林”，叮囑“讓農(nóng)民從造林護(hù)林中長(zhǎng)久受益”；調(diào)研回遷社區(qū)，強(qiáng)調(diào)“銜接好安居和樂業(yè)”；這次考察走進(jìn)北京四中雄安校區(qū)，要求“用心用情呵護(hù)孩子們身心健康，促進(jìn)孩子們?nèi)姘l(fā)展”……

現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。從城市規(guī)劃到產(chǎn)業(yè)布局，從服務(wù)保障到生態(tài)保護(hù)，在雄安，一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了讓發(fā)展成果真正惠及人民。

如果說強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)協(xié)同和改革創(chuàng)新，回答了雄安緣何而生、如何建設(shè)、怎樣建好的問題，堅(jiān)持人民至上則關(guān)乎雄安為誰(shuí)而建這一根本性問題——為建設(shè)者、搬遷者、創(chuàng)業(yè)者，也為堅(jiān)定支持國(guó)家戰(zhàn)略的雄安“原住民”，為每一個(gè)在這片熱土上揮灑汗水、逐夢(mèng)向前的人。

“我們可不是為了一個(gè)漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活?！?/p>

未來之城，將始終是人民之城。

一次次考察，一場(chǎng)場(chǎng)座談會(huì)，一以貫之的堅(jiān)持和篤定，雄安新區(qū)，一步一個(gè)腳印向未來。